关于认真开展药学院党总支2018年3月
支部主题党日活动的通知
药学院各党支部：
根据湖科组通〔2018〕4号通知规定，为深入贯彻落实党的十九大精神，继续以“不忘初心、牢记使命”为主题，药学院党总支定于 2018 年3月15日（星期四）开展 2018 年3月支部主题党日活动。请各支部根据实际情况予以开展，现将有关要求通知如下：
一、活动时间
2018年3月15日（星期四）下午。
二、活动内容
通过组织本期支部主题党日，坚持和深化“六事联动”，做好“+”的文章，深入学习党的十九届三中全会精神，严肃党内政治生活，开展党员志愿者活动，推动全体党员始终牢记宗旨、一心为民，始终敢于担当、积极作为，确保学在深处、干在实处、走在前列。
三、活动安排
1.深入学习党的十九届三中全会精神。各党支部要采取灵活多样的方式，深入学习党的十九届三中全会精神，认真领会精神实质，切实增强每个党员维护党中央权威的政治自觉和思想自觉。
2.通报学习典型案例。学校纪委网站将中央纪委和省纪委分别公开曝光8起和6起违反中央八项规定精神的典型案例上网，各支部组织上网学习，充分发挥通报曝光案例的警示教育作用，确保对党员干部纪律提醒到位、管理到位。
3.通报2017年度民主生活会、组织生活会和民主评议党员情况。党支部要对2017年度组织生活会和民主评议党员情况进行认真梳理，对党支部班子查摆的问题、整改措施和整改进展情况，以及党员对党支部班子的评议情况和民主评议党员结果在党员大会上通报。各党支部要作出整改承诺，加快整改落实。
4.开展党员志愿者活动。各党支部要围绕保护生态环境、技能竞赛比武、帮扶困难党员、联系服务群众等方面，精心策划和开展学习雷锋日、义务植树等党员志愿者活动，让支部主题党日走出室内，让广大党员在生动的社会实践中洗礼思想、增长才干、积极奉献。
四、有关要求
1.适度扩大参加对象。各党支部开展支部主题党日时，应通知入党积极分子参加；还可根据自身实际和工作需要，经报请党总支审定同意后，通知本单位其他不是党员的优秀人才参加。
2.强化联系实际。为提升支部主题党日的针对性和实效性，各支部要结合本单位的实际，积极探索将党建与中心工作紧密结合，确保活动见成效。
3.认真完成相关工作任务。按照市委安排，各党支部要采取党员自学和集中学习相结合的方式，认真组织学习《坚持全民动员 坚决防范和打击非法集资》（见附件1），切实抓好贯彻落实。为适应新形势下党风廉政建设和反腐败工作需要，请各党支部动员党员下载和运用“湖北省纪委监委网站”客户端（下载方式见附件2）。
4.严肃活动纪律。总支进一步加强对支部主题党日的督导和检查，对纪律松弛、效果不好的党支部，进行通报、督促整改；对没有正当理由多次不参加支部主题党日活动的党员，党支部要对其进行教育，要求其限期改正，经教育仍无转变的，按党章和相关制度依规处理。
活动结束后，各党支部要及时上交党费、于 3 月 16 日将支部主题党日活动开展情况报药学院党总支宣传委员，汇总后上报学校党委组织部。
附件：1.《坚持全民动员 坚决防范和打击非法集资》
2.湖北省纪委监委网站客户端下载方式
3. 《中国共产党第十九届中央委员会第三次全体会议公报》
中共湖北科技学院药学院党总支
2018年3月7日
附件1
坚持全民动员
坚决防范和打击非法集资
十九大报告提出“健全金融监管体系，守住不发生系统性金融风险的底线”，把防范化解系统性金融风险放在了更加突出的位置。中央经济工作会议强调，打赢三大攻坚战，首先是打好防范化解重大风险攻坚战，重点是防控金融风险。近年来，非法集资与非法传销、互联网+、消费返利等相结合，手段不断翻新，花样层出不穷，涉嫌非法集资案件高发频发，风险不容忽视。截至目前，全市涉嫌非法集资刑事案件立案31起，涉及10226人、金额86176.5万元。重点案件中，千木灵芝案，涉及咸宁市5742人、金额31398万元；武汉财商财富案，涉及咸宁市192人、金额2329万元；中亿金联案，涉及咸宁市89人、金额3363万元；太乙老年公寓案，涉及咸宁市315人、金额1637.8万元。以上非法集资案件涉及人员之多、影响范围之广、受损金额之大，令人震惊，教训深刻。
一、非法集资的基本特征
根据《最高人民法院关于审理非法集资刑事案件具体应用法律若干问题的解释》（法释〔2010〕18号）规定，非法集资是指法人、其他组织或者个人，未经有关机关批准，违反国家金融管理法律规定，向社会公众筹集资金的行为，是国家明令禁止和严厉打击的非法活动。一般具有以下四个特征：
1.未经有关部门依法批准或者借用合法经营的形式吸收资金；
2.通过媒体、推介会、传单、手机短信、秘密串联等途径向社会公开宣传；
3.承诺在一定期限内以货币、实物、股权等方式还本付息或者给付回报；
4.向社会公众及社会不特定对象吸收资金。
二、非法集资的主要形式
1.通过发行有价证券、会员卡或债务凭证等形式吸收资金。比较常见的是：以发行或变相发行股票、债券、彩票、投资基金等权利凭证或者以期货交易、典当为名进行非法集资；通过认领股份、入股分红、委托投资、委托理财进行非法集资；通过会员卡、会员证、席位证、优惠卡、消费卡等方式进行非法集资。
2.对物业、地产等资产进行等份分割，通过出售其份额的处置权进行高息集资。最新的变化是：通过出售其份额并承诺售后返租、售后回购、定期返利等方式进行非法集资。
3.利用民间会社形式进行非法集资。最近的变化：利用地下钱庄进行集资活动。
4.以签订商品经销等经济合同的形式进行非法集资。常见的是：以商品销售与返租、回购与转让、发展会员、商家加盟与“快速积分法”等方式进行非法集资。
5.以发行或变相发行彩票的形式集资。
6.利用传销或秘密串联的形式非法集资。
7.利用果园或庄园开发的形式进行非法集资。例如，借种植、养殖、项目开发、庄园开发、生态环保投资等名义非法集资。
8.利用现代电子网络技术构造的“虚拟”产品。如“电子商铺”、“电子百货”投资委托经营、到期回购等方式进行非法集资。
9.利用互联网设立投资基金的形式进行非法集资。
10.利用“电子黄金投资”形式进行非法集资。
三、非法集资的主要危害
不法分子为吸引群众上当受骗，往往采取欺骗性手段进行宣传诱惑，包括编造“一夜成富翁”的神话，承诺高额回报；编造虚假项目，假借委托理财，骗取社会公众投资；以虚假宣传造势，骗取社会公众信任；利用亲情、地缘关系，扩大非法集资规模。非法集资活动具有很大的社会危害性：
1.非法集资使参与者遭受经济损失。非法集资犯罪分子通过欺骗手段聚集资金后，任意挥霍、浪费、转移或者非法占有，参与者很难收回资金，严重者甚至倾家荡产、血本无归。
2.非法集资严重扰乱了社会主义市场经济秩序。非法集资活动以高额回报为诱饵，以骗取资金为目的，破坏了正常的经济秩序，影响金融市场的健康发展。
3.非法集资容易引发社会不稳定。非法集资往往集资规模大、人员多，资金兑付比例低，处置难度大，容易引发大量社会治安问题，严重影响社会稳定。
四、如何防范非法集资
为防止上当受骗，广大党员干部群众在投资前一定要做到“三看”：
一看：主体资格是否合法。根据法律法规的有关规定，向社会不特定对象募集资金必须经过法定部门审批。在参加集资前，不仅要看它的工商营业执照和经营范围，更要看相关金融监管部门出具的金融业务许可证件及其许可范围，查看是否取得金融监管部门的批准文书，理财产品类别是否在其批准的经营范围内。只有工商营业执照，没有金融监管部门批文，是不能销售理财产品的。即使是向具有合法金融牌照的机构投资，本息回报也有风险，参与要谨慎，损失须自担。
二看：是否承诺高额回报。非法集资行为一般具有许诺高额回报的特点，同时承诺在一定期限内给出资人还本付息或投资收益回报，即通常所谓的“保底”条款。一些不法分子为了骗取更多的人参与投资，在集资初期，往往按时足额兑现承诺本息，待集资达到一定规模后，便秘密转移资金或携款潜逃，使集资参与者遭受经济损失。对于高息理财产品我们要了解它是否符合市场经营规律，不要盲目相信造势宣传，盲目相信熟人介绍、专家推荐，审慎投资。
三看：是否向社会不特定对象募集资金。所谓“不特定对象”是指社会公众。一些不法分子为了骗取社会公众信任，让更多群众上当受骗，在宣传上往往一掷千金，通过各类媒体进行包装宣传，在高档场所举行推介会、知识讲座，邀请名人、学者站台造势，展示与领导合影及各种奖项、各种头衔和身份证件，雇人广为散发宣传单、进行社会捐赠等方式，制造虚假声势，骗取社会公众投资。还有一些公司借助互联网开展宣传、销售、资金支付、归集并转移资金，引诱群众参与，形成了互联网+传销+非法集资模式，比如宣称“零元购物”“购物返本”“消费=储蓄”并发展会员的“消费返利平台”等。
在此，郑重提醒广大党员干部群众：参与非法集资是违法行为，参与者的利益不受法律保护，参与非法集资受到的损失，由参与者自行承担，国家不予代偿。广大党员干部群众从事投资理财活动，尽量去银行、证券、保险、信托公司等正规的持牌金融机构，不要受高利诱惑或消费返利诱惑，到非持牌的民间投融资机构理财！对“高额回报”的投资宣传要进行客观、冷静分析，正确识别非法集资“画饼—造势—吸金—跑路”的套路，拒绝高利诱惑，珍惜一生血汗，远离非法集资！
“天上不会掉馅饼”。如在防范非法集资方面有疑问和困惑，可拨打辖区政府金融办、银监局、公安局、工商局等相关部门电话进行咨询核实或者举报。
（咸宁市政府金融办供稿）
附件2
湖北省纪委监委网站客户端下载方式
一、安卓系统手机用户
在各类应用市场客户端搜索“湖北省纪委监委网站”，下载安装。
二、苹果手机用户
在苹果应用商店App Store搜索“湖北省纪委监委网站”，下载安装。
三、登录湖北省纪委监委官方网站下载
四、直接扫描二维码下载（见下图）
附件3：
中国共产党第十九届中央委员会第三次全体会议公报
（2018年2月28日中国共产党第十九届中央委员会第三次全体会议通过）
中国共产党第十九届中央委员会第三次全体会议，于2018年2月26日至28日在北京举行。
出席这次全会的有，中央委员202人，候补中央委员171人。中央纪律检查委员会副书记和有关方面负责同志列席会议。
全会由中央政治局主持。中央委员会总书记习近平作了重要讲话。
全会听取和讨论了习近平受中央政治局委托作的工作报告。全会审议通过了中央政治局在广泛征求党内外意见、反复酝酿协商的基础上提出的拟向十三届全国人大一次会议推荐的国家机构领导人员人选建议名单和拟向全国政协十三届一次会议推荐的全国政协领导人员人选建议名单，决定将这两个建议名单分别向十三届全国人大一次会议主席团和全国政协十三届一次会议主席团推荐。全会审议通过了《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》和《深化党和国家机构改革方案》，同意把《深化党和国家机构改革方案》的部分内容按照法定程序提交十三届全国人大一次会议审议。
全会充分肯定党的十九届一中全会以来中央政治局的工作。一致认为，面对复杂多变的国际形势、艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，中央政治局全面贯彻党的十九大和十九届一中、二中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不忘初心、牢记使命，全面加强党对一切工作的领导，坚持稳中求进工作总基调，勇于创新，扎实工作，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，团结带领全党全国各族人民，坚定信心，凝心聚力，只争朝夕，真抓实干，着力全面深化改革、保持经济平稳健康发展，着力全面依法治国、推进中国特色社会主义法治体系建设，全力以赴打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的攻坚战，着力全面从严治党、切实转变工作作风，全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，在决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程上迈出新的步伐，推动党和国家各项事业取得新的成绩。
全会认为，开好十三届全国人大一次会议和全国政协十三届一次会议，对动员全党全国各族人民为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利而奋斗具有重大意义。
全会提出，深化党和国家机构改革是推进国家治理体系和治理能力现代化的一场深刻变革。党和国家机构职能体系是中国特色社会主义制度的重要组成部分，是我们党治国理政的重要保障。新中国成立后，在我们党领导下，我国确立了社会主义基本制度，逐步建立起具有我国特点的党和国家机构职能体系。在社会主义建设和改革开放过程中，我们党积极推进党和国家机构改革，各方面机构职能不断优化、逐步规范。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央紧紧围绕完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化这个总目标全面深化改革，加强党的领导，坚持问题导向，突出重点领域，深化党和国家机构改革，在一些重要领域和关键环节取得重大进展，为党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革提供了有力保障。
全会强调，面对新时代新任务提出的新要求，党和国家机构设置和职能配置统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局的要求还不完全适应，同实现国家治理体系和治理能力现代化的要求还不完全适应。全党必须统一思想、坚定信心、抓住机遇，在全面深化改革进程中，下决心解决党和国家机构职能体系中存在的障碍和弊端，加快推进国家治理体系和治理能力现代化，更好发挥我国社会主义制度优越性。
全会强调，深化党和国家机构改革的指导思想是，全面贯彻党的十九大精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，适应新时代中国特色社会主义发展要求，坚持稳中求进工作总基调，坚持正确改革方向，坚持以人民为中心，坚持全面依法治国，以加强党的全面领导为统领，以国家治理体系和治理能力现代化为导向，以推进党和国家机构职能优化协同高效为着力点，改革机构设置，优化职能配置，深化转职能、转方式、转作风，提高效率效能，为决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力制度保障。深化党和国家机构改革，必须贯彻坚持党的全面领导、坚持以人民为中心、坚持优化协同高效、坚持全面依法治国的原则。
全会提出，深化党和国家机构改革的目标是，构建系统完备、科学规范、运行高效的党和国家机构职能体系，形成总揽全局、协调各方的党的领导体系，职责明确、依法行政的政府治理体系，中国特色、世界一流的武装力量体系，联系广泛、服务群众的群团工作体系，推动人大、政府、政协、监察机关、审判机关、检察机关、人民团体、企事业单位、社会组织等在党的统一领导下协调行动、增强合力，全面提高国家治理能力和治理水平。既要立足实现第一个百年奋斗目标，针对突出矛盾，抓重点、补短板、强弱项、防风险，从党和国家机构职能上为决胜全面建成小康社会提供保障；又要着眼于实现第二个百年奋斗目标，注重解决事关长远的体制机制问题，打基础、立支柱、定架构，为形成更加完善的中国特色社会主义制度创造有利条件。
全会提出，深化党和国家机构改革的首要任务是，完善坚持党的全面领导的制度，加强党对各领域各方面工作领导，确保党的领导全覆盖，确保党的领导更加坚强有力。要建立健全党对重大工作的领导体制机制，强化党的组织在同级组织中的领导地位，更好发挥党的职能部门作用，统筹设置党政机构，推进党的纪律检查体制和国家监察体制改革。
全会提出，转变政府职能，优化政府机构设置和职能配置，是深化党和国家机构改革的重要任务。要坚决破除制约使市场在资源配置中起决定性作用、更好发挥政府作用的体制机制弊端，围绕推动高质量发展，建设现代化经济体系，调整优化政府机构职能，合理配置宏观管理部门职能，深入推进简政放权，完善市场监管和执法体制，改革自然资源和生态环境管理体制，完善公共服务管理体制，强化事中事后监管，提高行政效率，全面提高政府效能，建设人民满意的服务型政府。
全会提出，统筹党政军群机构改革，是加强党的集中统一领导、实现机构职能优化协同高效的必然要求。要统筹设置相关机构和配置相近职能，理顺和优化党的部门、国家机关、群团组织、事业单位的职责，完善党政机构布局，深化人大、政协和司法机构改革，深化群团组织改革，推进社会组织改革，加快推进事业单位改革，深化跨军地改革，增强党的领导力，提高政府执行力，激发群团组织和社会组织活力，增强人民军队战斗力，使各类机构有机衔接、相互协调。
全会提出，治理好我们这样的大国，要理顺中央和地方职责关系，更好发挥中央和地方两个积极性。要统筹优化地方机构设置和职能配置，构建从中央到地方运行顺畅、充满活力、令行禁止的工作体系，中央加强宏观事务管理，地方在保证党中央令行禁止前提下管理好本地区事务，赋予省级及以下机构更多自主权，合理设置和配置各层级机构及其职能，增强地方治理能力，加强基层政权建设，构建简约高效的基层管理体制。
全会提出，机构编制法定化是深化党和国家机构改革的重要保障。要完善党和国家机构法规制度，依法管理各类组织机构，加快推进机构、职能、权限、程序、责任法定化，全面推行政府部门权责清单制度，规范和约束履职行为，让权力在阳光下运行，强化机构编制管理刚性约束，加大机构编制违纪违法行为查处力度。
全会强调，深化党和国家机构改革是一个系统工程，各级党委和政府要把思想和行动统一到党中央关于深化党和国家机构改革的决策部署上来，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，把握好改革发展稳定关系，不折不扣抓好党中央决策部署贯彻落实，依法依规保障改革，增强改革的系统性、整体性、协同性，加强党政军群各方面机构改革配合，使各项改革相互促进、相得益彰，形成总体效应。
全会号召，全党全国各族人民要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，统一思想，统一行动，锐意改革，确保完成深化党和国家机构改革的各项任务，不断构建系统完备、科学规范、运行高效的党和国家机构职能体系，为决胜全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗！
